Le transactionnalisme est une approche de politique étrangère qui privilégie le bilatéralisme au multilatéralisme; qui privilégie les gains immédiats, de court terme, à une vision stratégique de long terme (ne suit donc pas une "grande stratégie"); où les gains des uns sont perçus comme des pertes pour les autres (jeu à somme nulle); repose sur des relations fragiles, fondée sur des transactions ponctuelles et non des relations stables de longue durée; qui n'est pas fondée sur des valeurs, normes ou principes communs mais répond plutôt à des considérations de politique intérieure, voire à des logiques de pouvoir de quelques individus ou groupes d'individus (avec la personnalisation de la politique étrangère tendent à se confondre intérêt général de l'Etat et intérêts des dirigeants). Dans cette logique de diplomatie flexible au cas par cas, qui valorise les accords ponctuels, sectoriels, réversibles, sont considérées comme autant de contraintes les alliances, les organisations internationales, les institutions multilatérales. Le transactionnalisme peut être perçu comme un reflet de la crise du multilatéralisme. Il contribue à l'affaiblissement des normes internationales en privilégiant des intérêts immédiats aux principes normatifs internationaux. Il ajoute également de l'instabilité et de l'imprévisibilité dans les RI. D. Trump, V. Poutine ou encore R.T. Erdogan privilégieraient ainsi le transactionnalisme (Galib Bashirov, 2019). Le transactionnalisme est la "recherche de solutions négociées, de préférence de manière bilatérale et interpersonnelle. Cette « personnalisation » peu habituelle de la politique a le potentiel de transformer la perception d’un enjeu" (D. Gros, N. Vilboux, Ph.Gros, 2025) La transactionnalisme transforme la diplomatie en marché, en espace de marchandages (et non pas de négociations) et calculs de rentabilité, stratégie de survie à court terme pour une ère d'incertitudes (Isaiah Wilson, 2025). La politique de l'administration Trump est marquée par le transactionnalisme: quand par exemple elle conditionne le maintien de ses garanties de sécurité (pour l'Europe, d'autres Etats) à des concessions économiques majeures.
Lire:
Bashirov, Galib, et Ihsan Yilmaz. « The rise of transactionalism in international relations: evidence from Turkey’s relations with the European Union ». Australian Journal of International Affairs 74, no 2 (2020): 165‑84. https://doi.org/10.1080/10357718.2019.1693495.
Gros, Didier, Nicole Vilboux, et Philippe Gros. Évolutions possibles de la politique de sécurité et défense sous le second mandat de Donald Trump. 5. Observatoire de la politique américaine de défense. Ministère des Armées, 2025. https://www.defense.gouv.fr/sites/default/files/dgris/Evolutions%20politique%20d%C3%A9fense%20US_FRS_f%C3%A9vrier%202025.pdf.
Wilson, Isaiah. « Beyond Transactionalism ... » Substack newsletter. Compound Security, Unlocked, 19 novembre 2025. https://compoundsecurityunlocked.substack.com/p/beyond-transactionalism.
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