Le destin de Cuba est au centre de toutes les attentions, après que les USA aient mené une opération contre le Venezuela et pourraient menacer l'île d'un sort identique. Intéressons nous ici à ce qu'est le cyberespace cubain, aux politiques qui en définissent la sécurité, et aux manifestations des menaces qui affectent cet espace. Le cyberespace cubain est-il prêt à résister à des cyber-opérations qui précèderaient une attaque militaire, comme ce fut le cas au Venezuela? Le cyberespace cubain est-il aussi vulnérable et aussi exposé que ne l'a été le cyberespace vénézuélien au cours des deux dernières décennies, confronté à des cyberattaques ciblant ses infrastructures essentielles?
Les politiques d'informatisation de Cuba
Les premiers pas de Cuba dans l'ère de l'informatique se font dès la fin des années 1960. Les
Joven Club de Computacion y Electronica sont créés en 1987 pour diffuser la culture informatique auprès des jeunes. Dans les années 1990 un programme d'informatisation de la société est initié, dans un contexte difficile pour Cuba (pour une chronologie plus détaillée de l'informatisation à Cuba voir le site
ecured.cu). La première connexion à Internet à lieu en septembre 1996. En 2002 est inaugurée l'UCI (
Universidad de Ciencias Informaticas). Les blocus économiques et commerciaux imposés par la suite par les Etats-Unis à Cuba
limitent les capacités d'acquisition de nouvelles technologies (hardware, software, accès à des ressources...) de cette dernière. Aujourd'hui Cuba poursuit son développement dans le champ informatique/telecom/internet avec le soutien d'entreprises chinoises (Huawei, ZTE..) dans le domaine des télécoms (mais aussi en appui aux stations d'
interception des communications (SIGINT)). Avec la Russie, Cuba envisagerait de développer le projet
Cayo Digital qui permettrait l'émergence d'une "silicon valley" ou hub du numérique. Si le nombre de citoyens ayant accès à internet augmente régulièrement, le pays dispose encore de capacités de connexion au réseau mondial modestes. Deux câbles sous-marins relient Cuba à l'internet, l'un passant par la Martinique (déployé par Orange), l'autre connectant l'île au Venezuela. Deux autres câbles relient Cuba aux Etats-Unis, mais il s'agit de liaisons réservées à la base militaire américaine de Guantanamo.
Le document de "
Politique de transformation numérique"
(Transformación Digital, la Agenda Digital Cubana y la Estrategia para el Desarrollo y Uso de la Inteligencia Artificial) publié par le Ministère des Communications cubain en 2024 rappelle que cette transformation est non seulement essentielle pour le développement économique, mais qu'elle doit également contribuer à la défense de la souveraineté nationale, à la sécurité et à la protection du pays, au renforcement de la justice sociale et de l'identité culturelle, et à l'amélioration des conditions de vie des citoyens. On observe là la primauté des enjeux sécuritaires. Dans ses grandes lignes la stratégie de cybersécurité qui y est déclinée ne se distingue guère de celle que peuvent formuler les autres Etats, grands ou petits, hyperconnectés ou moins. On y retrouve les priorités suivantes: souveraineté technologique (développement d'applications par des acteurs cubains) tout en ayant conscience qu'il faut acquérir dans le même temps - et donc à l'étranger - les technologies de cybersécurité, cybersécurité des infrastructures critiques, capacités et mesures de prévention, détection, protection du cyberespace, renforcer la coopération internationale. L'accent est également mis sur l'importance de créer des contenus numériques nationaux, alternatives aux discours des médias dominants internationaux, et contrer la désinformation étrangère.
La construction d'une politique de cybersécurité et cyberdéfense.
Au niveau national une politique de cybersécurité est mise en œuvre qui prend forme sous diverses modalités:
organisation de journées nationales de la cybersécurité, encadrement juridique de la cybersécurité (décret-loi
35 d'août 2021 qui insiste sur les droits et obligations des utilisateurs et fournisseurs de services de l'internet, la
résolution 105/2021 sur les réponses aux incidents de cybersécurité,
décret-loi 370 de 2018 sur l'informatisation de la société cubaine; le
décret 360 du 31 mai 2019 sur la sécurité des technologies de l'information et de la communication et la défense du cyberespace national, ...) La cybersécurité est intégrée dans la politique d'informatisation du pays (elle est par exemple mentionnée dans la "
Politica integral para el perfeccionamiento de la informatizacion de la sociedad in Cuba", texte de 2017). La cybersécurité est une composante de l'affrontement contre les activités "ennemies" et délictuelles. La cybersécurité est sous la
responsabilité principale du Ministère des Communications (Acuerdo 8151, del 22 de mayo de 2017, del Consejo de Ministros), en coordination avec les Forces Armées Révolutionnaires et le Ministère de l'Intérieur. Elle fait intervenir de nombreux ministères et des organisations dédiées telles que le CERT de l'OSRI, le
CSIRT-BCF (BioCubaFarma), Un
article de NBCNews publié en 2017 fait état de l'existence d'un cyber commandement. Globalement, si l'informatisation de Cuba s'inscrit dans une histoire longue, la construction des politiques de cybersécurité, qu'accompagne la publication d'un paquet dense de texte (décret-loi, résolutions...), connaît une nouvelle étape à compter de 2017. Antérieurement toutefois le sujet fait déjà l'objet de mesures particulières: organisation des
Ateliers sur l'informatisation et la cybersécurité en 2015, création du Consejo de Informatizacion y Cyberseguridad en 2013, création de la Oficina de Seguridad de Redes Informáticas (OSRI) en 2001...
Sur la scène internationale, les autorités cubaines
dénoncent l'utilisation agressive du cyberespace, forme de guerre non conventionnelle menée contre des Etats souverains. Ce discours fut notamment repris par le ministre de la justice cubain à l'occasion de la signature de la convention de Hanoi en 2025. Les autorités appellent à la coopération internationale bi ou multilatérale. Des échanges ont lieu avec les alliés historiques (Russie, Chine) et des rencontres ont été organisées
avec les Etats-Unis (en 2015 par exemple) sur les questions de cybersécurité.
Des incidents répertoriés
- Juillet 2025: envoi
massif de courriers à plus de 20 000 utilisateurs du service de mail étatique. Le message concerne la commémoration du 11 juillet 2021, date de manifestations massives à Cuba. les autorités dénoncent une opération de déstabilisation
- Mai 2025: d'anciens employés de Kaspersky révèlent que le
groupe de hackers Careto, qui a entre autres attaqué Cuba, agissait sous contrôle des autorités espagnoles
- 24 février 2024: Anonymous Cuba défigure le site de
Bufetes Colectivos de Cuba. Les messages demandent la libération de prisonniers politiques.
- 12 juillet 2021, et plusieurs jours durant, des cyberattaques
paralysent de nombreux sites officiels et du gouvernement, notamment de la Présidence, du ministère des relations extérieures, et plus généralement un
ensemble de sites hébergés par l'ETECSA, ainsi que des organes de presse nationale (Granma, Cubadebate), plusieurs attaques émanant,
selon les médias cubains, des Etats-Unis mais aussi de France, Finlande, Inde ou encore Canada (sans qu'aucun de ces pays ne puisse cependant être mis en cause).
